Королева Великобритании выступит с тронной речью на открытии очередной сессии парламента
9 мая 2012 года
Королева Великобритании Елизавета II в среду выступит с тронной речью (Queen's Speech) на церемонии официального открытия новой сессии британского парламента и назовет приоритеты работы двух палат на ближайшие 12 месяцев.
"Государственное открытие парламента знаменует собой начало новой сессии 2012-2013 года. Главная его цель - обозначить основные законодательные цели правительства", - говорится в сообщении пресс-службы парламента Великобритании.
Королева ежегодно выступает с тронной речью перед членами обеих палат парламента, которые по этому случаю заседают совместно. Исключения бывали достаточно редко - например, в 2011 году тронной речи не было. Связано это было с установлением нового фиксированного срока работы Палаты общин, после чего было решено перенести речь с осени и сделать "весенней".
Тронная речь - это не личное обращение королевы. Текст ее пишет правительство и утверждает кабинет министров. В своем выступлении королева перечисляет законопроекты, над которыми парламенту предстоит работать, а также объявляет об основных государственных мероприятиях и визитах.
Как ожидается, на этот раз значительная часть выступления королевы будет посвящена банковской сфере. Елизавета II будет говорить о том, что в последние месяцы правительство обещает закрепить законодательно: обязанности банков четко отделить свои клиентские операции от рискованной инвестиционной политики. Также королева обозначит планы дать акционерам компаний право ограничивать выплачиваемые руководству бонусы.
Глава государства обрисует планы создания так называемого "британского ФРБ", Агентства по борьбе с преступностью (National Crime Agency), которое будет координировать усилия по борьбе с наркоторговлей и торговлей людьми, а также с международным мошенничеством.
Елизавета II будет говорить о законодательном закреплении возможности в отдельных случаях устанавливать камеры в английских судах, о реформе пенсионной системы и порядка усыновления, об ужесточении наказания за вождение под воздействием наркотиков, о перспективе консультаций по узакониванию однополых браков.
ЦЕРЕМОНИЯ
Официальное открытие парламента - это красочное действо, имеющее богатую историю. Оно символизирует собой парламентское единство, так как для открытия вместе собираются три составляющие части парламента: монарх, члены Палаты лордов и депутаты.
Прежде всего одного из членов Палаты общин (обычно депутата от правящей партии, следящего за посещаемостью заседаний) берут в "заложники" в королевском дворце, чтобы обеспечить безопасное возвращение монарха в свою резиденцию. Эта традиция восходит к тем временам, когда отношения монарха и парламента были не столь доверительными.
Кроме того, вооруженные стражники (йомены) обыскивают здание парламента и особенно его подвалы в память о раскрытии Порохового заговора 1605 года. Тогда группа католиков во главе с Гаем Фоксом намеревалась взорвать здание, где король-протестант Яков Первый должен был открывать очередную сессию парламента.
В это время королева с супругом герцогом Эдинбургским в государственной карете приезжают в Вестминстерский дворец. В другой карете перевозят королевская корона и другие регалии, доставленные заблаговременно из лондонской крепости Тауэр, где они находятся на хранении.
В Вестминстерском дворце существует отдельный богато отделанный въезд для монарха. Королева уже в парламенте облачается в мантию и имперскую корону, после чего отправляется в зал Палаты лордов, где с трона начинает свою речь.
За несколько минут до этого в Палату общин отправляется "пристав черного жезла" (Black Rod), который становится посланником королевы каждый раз, когда присутствие депутатов требуется в высшей палате парламента.
По традиции дверь зала Палаты общин захлопывается прямо перед носом посланника, и он вынужден трижды стучать своим жезлом, чтобы ему открыли. Тем самым Палата общин напоминает о своей независимости.
После этого часть депутатов нижней палаты приглашается в зал Палаты лордов для заслушивания тронной речи монарха. В отличие от членов Палаты лордов, представители Палаты общин слушают королевскую речь стоя.
По окончании выступлении монарха парламентарии обеих палат приступают к обсуждению ее основных положений. Дебаты продолжаются в течение нескольких дней и становятся в своем роде тестом доверия правительству.